總統共和制中,總統是代表國家元首,三軍首腦,掌握國家實權。實際上總理須聽命于總統,起輔佐總統的作用,“管理不善是引發的原因,并且要將國家托付給人民”,總統由普選產生,權力很大,是國家權力的核心,憲法規定,總統通過自己的仲裁,保證公共權力機構的正常活動和國家的穩定;總統是國家獨立、領土完整和遵守共同體協定與條約的保證人。
1、美國總統沒有召集50個州的州長的權利,那么總統是怎么管理國家的呢?
每隔四年的美國總統大選,都會牽動全世界人民的目光,那是為什么呢?因為美國是世界上唯一的超級大國,美國在國際事務中擁有無與倫比的話語權。美國總統的人選對于世界格局有著很大的影響,既然美國總統在國際中都有這么高的地位,那么他在國內肯定也是非常niubility,接受萬眾敬仰的吧?其實不然,在美國就有一群人,根本就不買總統的帳,他們就是美國的州長群體,
美國的州長完全可以無視總統,這些一州之長根本就不是總統閣下的下屬,他們只需要對自己的選民負責,根本不用看總統的臉色,反而是總統時常需要看他們的臉色。美國的州長是由本州的人民選舉而產生的,他們只要對自己本州的人民負責,因為本州的人民可以用選票來決定這個州長的去留,而美國總統則沒有權利罷免任何一個州的州長,所以對于這些州長大人來說,本州的人民的重要性遠遠大于美國總統,總統的意見,總統的面子,Whocare?所以我們經常能夠看到美國的一些州長為了討好本州的人民,為了在將來的選舉中多獲得一些選票,在公開場合對美國現任總統進行批評,而且言辭頗為尖銳,
美國的州權利其實是很大的,每個州的司法,以及財政都是由州政府來負責,甚至這些州政府們還擁有一定數量的武裝力量,也就是所謂的美國國民警衛隊,這可不是花架子,這一軍事力量居然擁有1700架飛機,這一點就足以秒殺很多國家的軍隊了。既然美國的州政府都這么牛,那么美國聯邦政府做些什么事情呢?美國聯邦政府還真的有一些事情可以管,美國政府可以管理一些全國性的,一兩個州政府難以妥善解決的工作,比如說對外宣戰,外交談判,聯邦稅務等等這些工作,
可以說,美國政府對內是一個小政府,是一個大管家,他們只是維護好美國整個國家的運行,無法用無形的手,或者有形的手來干涉各州政府的運營,這和傳統意義上的中央集權政府有著本質上的區別,或許就是因為在國內管的事情太少,所以他們才特別樂意在國際上折騰些事情。造成這種局面的原因,就是美國建國時候的這些偉大先賢們的集體思辨,為了避免中央政府權力過大,從而損害了各州政府的利益,他們將美國的聯邦政府和州政府之間的權利進行了劃分,形成了如今美國聯邦政府與各州政府之間相對獨立,互不干涉的情況,
在這樣的前提下,美國聯邦政府的權力受到了極大的限制,美國總統甚至無權下令直接撥款給州政府,必須要走司法程序,通過法案的形式,繞一個大圈子,才能得以實現。這樣的好處就是避免了出現政治強人,進行獨裁統治,對于國家造成巨大傷害,但是壞處就是,無法集中力量辦大事,尤其在總統和議會處于兩個不同的政治派別的時候,經常就會出現為了政黨的利益而罔顧國家的利益,雙方進行角力互相扯皮,耽誤國家大事,
2、為什么德國等國家總統是虛職,而美國等國家總統就有實權?
這是由國家體制決定的。西方資本主義民主國家的政治體制一般有三種:總統制、內閣制和君主立憲制,其中,總統制就是指由選民分別選舉行政和立法機關,由總統擔任國家元首,同時擔任政府首腦的制度。其特點是以總統為行政首腦,總攬行政權力,公布法律、發布命令不需副署,除了個別重要任命需要通過議會外,政府官員由總統任命,向總統負責。
行政機關從屬于總統而非議會,在總統制下,總統獨立于議會之外,定期由公民直接或間接選舉;總統只向選民負責,不對議會負責。世界上采取總統制的國家有美國、印度尼西亞、墨西哥、危地馬拉、博茨瓦納、巴西、智利、阿根廷等大多數拉丁美洲國家和大多數中亞和非洲國家,內閣制又稱議會內閣制,由內閣總攬國家行政權力,內閣在議會的基礎上產生,并對議會負責。