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1，研究一項稅收政策從哪些方面入手
2，如何落實稅收政策的幾點思考
3，稅收政策效應分析

1，研究一項稅收政策從哪些方面入手

研究一項稅收政策，我們應該從它的征稅對象和納稅人稅率等各方面左手

研究一項稅收政策從哪些方面入手

2，如何落實稅收政策的幾點思考

　　一是樹立大局意識多點發力，一方面，通過加強稅收管理，發揮稅收調控經濟和調節分配的職能作用，努力把可能的稅源轉化為實際的稅收，創造公平、公正的稅收環境。另一方面，圍繞農業生產資料、小型微利企業、高新技術企業、國債利息和股息紅利企業、居民供暖、福利企業等行業，狠抓稅收優惠政策落實，進一步提高落實效率。努力做到“嚴密監控稅源應收盡收，著力培植稅源應免盡免”。同時將各項稅收優惠政策用好、用足、用到位，促進區域經濟又好又快發展。積極開展優惠政策宣傳。及時將稅收優惠相關政策編印成冊，在辦稅服務廳向企業納稅人發放；發揮內外辦公網站、12366熱線和政風行風熱線宣傳平臺作用，及時向社會公開最新稅收政策最新動態；在各科室設立專人咨詢窗口，明確專人負責，為企業和個人提供及時、周到的政策咨詢和辦稅輔導服務；積極組織納稅人財務知識培訓班，定期對企業納稅人及財務人員進行培訓，幫助企業建立現代財務管理制度的同時，讓納稅人掌握稅法常識和相關稅收優惠政策，防范涉稅違法風險。　　二是樹立法制意識加大政務公開，把堅持依法行政作為開展稅收工作的基本原則。以抓好稅種管理、落實稅收政策為切入點，明確崗位職責，從工作指導方向、工作任務目標、工作制度措施等各方面都遵循依法行政的理念，各項工作部署都嚴格按照規定執行，做到不人為設置障礙、不違規變通操作、不相互推委扯皮，開展增值稅減免稅企業和享受所得稅優惠企業資格認定審核，密切監控減免稅變化情況，同時落實稅收優惠政策公示制度。推行稅收優惠政策公示制度，有效利用辦稅服務廳電子顯示屏和辦稅公開欄將享受各項稅收優惠政策的納稅人審批情況按月對外公示，并設立公開舉報電話，自覺接受社會各界監督，不斷提升稅收政策透明度和公正性。　　三是樹立服務意識實施按需服務，把營造和諧征納關系作為服務民生的重要保障。結合第21個稅收宣傳月為納稅人宣傳講解稅收政策，與納稅人溝通交流稅收工作情況，實行公開辦稅服務承諾。將工作職責公開，服務內容公開，制作公開服務承諾標牌，為民服務、創先爭優的要求與具體稅收工作相結合，積極開展服務納稅人主題實踐活動，針對納稅人在辦理稅政業務相關事項中容易出現錯漏、經常出現錯漏的環節，編寫了稅政業務注意事項，以簡明扼要的形式，側重對納稅人辦稅業務事項的提示和輔導，提醒納稅人在辦稅過程中的需要注意的問題，切實提高為民服務的針對性。同時優化辦稅服務流程。通過采集納稅人、地稅部門應用系統信息以及第三方調查信息，對納稅人的需求進行歸納分析，將納稅人的需求細分為政策服務需求、辦稅服務需求、溝通交流需求、權益保護需求、法律救濟需求等，并據此整合資源，精簡辦稅審批環節，優化辦稅流程，對辦稅人辦理事項采取“一窗受理、內部流轉、限時辦結、統一出件”辦稅服務，最大化提升辦稅效率，避免納稅人多頭跑、多頭找、重復排隊，為納稅人提供規范、及時、有效的服務。

如何落實稅收政策的幾點思考

3，稅收政策效應分析

稅收政策效應分析　　部分稅收優惠政策執行較為繁雜，缺乏規范統一性，較難操作。同時部份增值稅優惠政策破壞了增值稅的抵扣鏈條。以下是我J.L分享的稅收政策效應分析，更多熱點創業項目歡迎您繼續訪問(www.oh100.com/chuangye)。　　一、落實稅收優惠基本情況　　2014年全市國稅系統落實稅收優惠政策共減免各項稅收11，552萬元。2015年上半年共減免稅收22,873萬元。　　(一)分稅種落實稅收優惠政策共減免情況：2014年：企業所得稅減免7244萬元,增值稅減免3516萬元, 車輛購置稅減免791萬元;2015年上半年：企業所得稅減免17,849萬元,增值稅減免4879萬元, 車輛購置稅減免144萬元　　(二)稅收優惠項目的執行情況。　　1.2104年情況: 改善民生減免480萬元,鼓勵高新技術減免508萬元,促進小微企業發展減免1341萬元,節能環保減免稅收2584萬元,促進西部開發減免5,079萬元,支持金融資本市場減免9943萬元,支持三農減免1655萬元,其它事業發展減免稅收1293萬元。　　2.2015年上半年情況:改善民生減免480萬元,鼓勵高新技術減免508萬元,促進小微企業發發展減免1341萬元,節能環保減免稅收2584萬元,促進西部開發減免5,079萬元,支持金融資本市場減免9943萬元,支持三農減免1655萬元,其它事業發展減免稅收1293萬元。　　二、減免稅效應分析　　(一)稅收減免呈現以企業所得稅為主、流轉稅為輔局面,符合國家統一制定的優惠政策中企業所得稅優惠項目多于其它稅種的特點。2014到2015年上半年全市國稅系統共減免企業所得稅25,093萬元, 占減免稅總額的72.89%;增值稅減免8395萬元，占減免稅總額的24.39%，車購稅減免935萬元,占減免稅總額的2.71%。企業所得稅為減免稅優惠的主稅種,流轉稅占比相對較弱。　　(二)減免稅效應有擴大的趨勢，改革紅利得到釋放。僅以2015年上半年與2014年全年相比，2015年上半年共減免稅收22,873萬元，比2014年全年增加減稅11,321萬元，增幅為11，552萬元，為2014年減免稅總額的202%。　　(三)改善民生的稅收優惠力度加大，但仍特別需要加大對大對大學生、軍轉創業人員、城鎮失業人員的創業就業的扶持力度，使這些特殊群體的創業就業項目有效落地，從而得到更多的稅收優惠政策的扶持。　　2014年改善民生減免稅收為11萬元，2015年上半年為480萬元，主要體現在救災及重建、社會保障的優惠上，這兩項共占改善民生減免的95.41%,從改善民生的優惠結構看，再就業、提高居民收入占比不到1%。我市應加大對再就業、提高居民收入的項目扶持力度，使更多的`創業就業項目落地，從而得到稅收優惠政策的扶持。　　(四)稅收減免促進小微企業發展力度逐年加強，扶持了小微企業發展，帶動創業和就業。　　2014年促進小微企業發展稅收優惠減免804萬元，2015年上半年為1341萬元，為2014年全年的167%。2014年10月以來隨著小微企業稅收優惠政策不斷出臺，稅收優惠的減免力度將隨著政策的持續落實得以擴大，不斷增強了小微企業的創業和包容就業的能力，據統計，今年上半年，全市城鎮新增就業人數為3.69萬人,增長10.8%。　　(五)落實環境保護的稅收優惠政持續加強，建設美麗涼都的力度不斷加大。　　2014年到2015年上半年，全市國稅節能環保減免稅收4289萬元，節能環保減免成為當前全市稅收減免第三大單項減免。從支持節能環保效果看，減免稅鼓勵企業加大資源綜合利用，降低企業節能環保設備采購成本，有力推動了環保事業的發展。上述減免促進企業加大節能環保設備投資，提升了社會資源綜合利用水平，全市工業廢水廢氣排放量下降，工業固體廢物利用量上升。2015年6月環境保護情況為：空氣質量優良天數為30天，空氣質量為優，降水未出現酸雨，地表水達標率100%。　　三、優惠政策落實存在的主要困難和問題　　(一)征管信息不完整。獲取第三方信息及通力合作較難。　　很多優惠政策的執行需要其他政部門的通力合作、齊抓共管才能執行好，如以資源綜合利用稅收優惠為例，企業在退稅中，需要確定摻廢比例，企業要向稅務部門提供相關檢驗部門的對其提供樣品的檢驗報告，但在管理中，稅務部門很難取得權威部門的持續的、具體的監管數據，對于稅務機關而言，如何持續確定相關比例就成為一大難題，稅收優惠政策的作用是否真正發揮難以衡量。　　(二)部分稅收優惠政策執行較為繁雜，缺乏規范統一性，較難操作。同時部份增值稅優惠政策破壞了增值稅的抵扣鏈條。　　如固定資產加速折舊、農信貸款優惠等稅收優惠，由于實際操作中較為復雜，要求的資料較多，優惠幅度不大等原因，部分納稅人放棄享受稅收優惠。　　(三)政策的復雜和分散影響到納稅人享受稅收優惠政策的積極性。由于稅法的滯后性，對一些問題要不斷通過規范性文件下發來明確，使得稅收優惠項目的文件太多，稅務機關和納稅人都應接不暇(企業所得稅的優惠政策尤為突出)，征納雙方都得用很多時間去更新和研究政策，易造成政策信息不對稱，影響了政策的執行效果。　　(四)對于優惠力度小，對企業稅收影響不大的優惠政策，納稅人主動享受的積極性不高，甚至放棄，影響了制定政策的初衷效應。如：對單項固定資產價值在5000元的，可在稅前一次性扣除，但一次性扣除對稅額的響僅為1250元，企業認為這部份固定資產計提的折舊數額本身不大對稅款繳納影響不大，且只是時間性差異，會計核算不變的情況下，年度申報時還需不斷進行納稅調整，因為復雜和力度不大，納稅人會主動放棄稅前一次性扣除。　　四、幾點建議　　(一)縮小增值稅優惠范圍和規模，增加所得稅優惠項目，避免增值稅抵扣鏈條的破壞，還原增值稅的中性原則。　　(二)對優惠政策進行統一規范和不分散，避免政策復雜，便于實際操作。　　(三)建議對煤礦安全影響較大的通風和供排水設備給予進項抵扣，提高企業對設備的更新改造能力。　　(四)建立政府大數據平臺，實現稅務部門與其它部門的信息共享，破除部門信息壁壘，減少執行優惠政策時的實際操作難度和風險，同時可減輕綱稅人負擔，節約辦稅時間。 ;

稅收政策效應分析